前言twitter 拳交

灯光变暗，浙江省杭州市西湖区三墩镇民生轮廓体六楼，一场格外的电影放映运行了——

比电影画面更早出现的是声息，这是电影的开场进修；在东说念主物对白和音乐破绽，同样的声息也会响起，这是在态状银幕上正在发生的故事……

不雅众席里，十几位视障东说念主士伴着讲授员声情并茂的论说，眨眼间眉头紧蹙，眨眼间舒怀大笑，跌宕升沉的剧情让他们听入了迷。

“无终止电影，圆了我‘看’电影的梦！”走出影院，三墩镇居民李健粗莽地说。

数据夸耀，我国有8500多万残疾东说念主，60岁及以上老年东说念主跳跃3.1亿，加上有无终止需求的妊妇、儿童、伤病东说念主员等东说念主群，社会对无终止环境的需求凡俗而伏击。2023年9月，无终止环境斥地法阐扬现实，为残疾东说念主、老年东说念主等群体对等、充分、方便地参与社会生涯提供了坚实的法治保险。

2024年10月，和洽国东说念主权理事会第五十七届会议协商一致通过中国代表喀麦隆、洪都拉斯、巴基斯坦、土耳其等30国提交的无终止斥地促进整个东说念主享有东说念主权决议。这是和洽国初度就这一专题通过决议。

现时，我国无终止环境斥地正从“有莫得”向“好不好”转化。2023年底，住房和城乡斥地部科技与产业化发展中心、中国残疾东说念主调会通无终止环境斥地鼓励办公室和洽发布27个无终止环境斥地优秀典型案例，杭州三墩镇民生轮廓体无终止修订提高工程、山东临沂山岭型旅游景区无终止斥地名目、重庆渝中区中山二路老旧小区无终止环境提高名目名列其中。

有爱无碍。党的二十届三中全会《决定》提议，“完善残疾东说念主社会保险轨制和关爱服务体系。”无终止环境谁来建、何如建？如何优化服务？若何加强治理？近日，记者在杭州、临沂、重庆访问。

谁来建

阐扬政府主导作用，指令社会组织参与，政企合力鼓励

左手操作标的盘、右手操作主管杆，章旭峰将车缓慢停在无终止泊车位。这个车位，大地画有“残疾东说念主轮椅”图案，两侧用涂料标出了轮椅通说念，空间比普通车位宽敞许多。恣意推开车门、拄上手杖，章旭峰不紧不慢走向三墩镇民生轮廓体。

章旭峰是三墩镇居民，因肢体残疾，外出需要拄拐。天然考中了残疾东说念主专用微型自动挡载客汽车C5驾驶证，但开车对他来说曾是个烦隐痛，“碰上车位间隔紧凑的时候，拄着拐，高下车别提多凄凉。”

如今，章旭峰俗例了每天开车外出，“许多泊车场都设有无终止泊车位，高下车无谓发愁了。”章旭峰说。

陪同章旭峰走进三墩镇民生轮廓体，这里藏书楼、便民餐厅等一应俱全，良好入微的无终止门径漫山遍野：出进口建有轮椅坡说念，扶手上粘有盲文贴；电梯增设了低位按钮、脚踢按钮；无终止服务台位置显眼，低位想象方便劣势东说念主士琢磨；引入汉典在线手语翻译系统，为听障东说念主士实时提供服务……

“楼里楼外，各种门径对咱们残疾东说念主都很友好，基本没遭受过什么终止。”章旭峰称心地说。

“别看目前门径都全，几年前，‘无终止’对当地居民依然个簇新词。”三墩镇残联责任主说念主员张敏先容，这几年，跟着国度对无终止环境斥地的日益酷好，三墩镇将全球区域无终止修订提上日程。

2021年6月，在杭州市、西湖区关连部门辅导下，三墩镇政府投资1200万元，斥地民生轮廓体。时任镇长牵头，残联、城管等部门所有这个词20余东说念主构成无终止修订责任专班，赴北京等地学习素质，总结后又马不竭蹄汇集居民气见，梳理出“出行、相似、服务”三方面需求。

在政府搭台的基础上，三墩镇指令社会组织参与，罢了专科运维。镇政府比选多家公益组织，最终，西湖区文泽社会责任服务中心脱颖而出，成为民生轮廓体的运营方。

“此前，咱们有运营其他便民服务中心的告捷素质。团队成员均考中了社会责任师作事水平文凭或情绪琢磨师经考据书，素质丰富。”文泽社会责任服务中心负责东说念主徐曜告诉记者，民生轮廓体酿成了“政府搭台辅导、公益机构参与”的斥地治理口头。

仅靠政府和社会组织，力量有限。鼓励无终止环境斥地，需要政企合力，退换多方面积极性。

地处沂蒙山区、有64.7万名残疾东说念主的临沂市，山岭型景区多。受地舆环境等影响，往时一些景区存在无终止门径隐蔽进程低、散步不均匀、想象分辩理等问题。

动作山东天蒙旅游开发有限公司总司理，万世杰对多年前的一个场景印象深远：在公司负责治理运营的沂蒙山银座天蒙旅游区，又名来自江苏的老年旅客，因腿脚未便，惦记牵扯家东说念主爬山，只可在山下“望景兴叹”。自后，景区找来车辆载老东说念主乘索说念游山，到达山上的索说念上站后，一个个台阶，又挡住了老东说念主赏景的路。

何如处治？连年来，临沂将无终止门径斥地修订纳入城市总体规划，政企合力、分期分批鼓励。万世杰所在公司朝上司集团公司请求专项改建资金、掂量工程想象单元，临沂市残联、住房城乡斥地部门等落实关连援助策略，多方面同向发力，鼓励天蒙旅游区无终止门径斥地。

如今的索说念站外，新修了无终止游步说念，有需要的旅客不必再走台阶了。“无终止门径的完善配套，方便更多的旅客到景区游览，加多景区收入，罢了双赢。”万世杰说。

何如建

坚握因地制宜、科学合理，聚焦管用好用twitter 拳交，得志更多东说念主群使用需求

超越一座座山谷、拐过一说念说念弯，在天蒙旅游区，记者穿戴后跟略高的鞋子，走在无终止游步说念上，绝不力图。

山高崖陡，游步说念何如建成？

斥地之初，要先明确需求。景区想象捕快问卷，线上线下同步披发，汇集良方善策。

麻豆 孤注一掷

“咱们发现，不仅仅劣势东说念主士，拖着行李箱登山的后生、推着婴儿车的父母、踉跄学步的孩童、行径未便的妊妇等，都是无终止门径的使用者。”山东天蒙旅游开发有限公司副总司理崔磊说，摸清需求，斥地才更有针对性、科学性，“光是前期上山踩点、选线，就用了约3个月。”

崔磊先容，斥地无终止门径，必须坚握因地制宜、科学合理，兼顾本钱和可行性，恪守多项原则。一要严守生态红线。二要得志更多东说念主群需要。山有高差，要通过拉长步说念、放缓坡度等措施，让使用轮椅、婴儿车等的各种东说念主群都不力图。三要视线好，保证旅游体验。

经过论证完善，景区深信了全长1.3公里的无终止游步说念斥地决策。

“在如斯复杂的地形上建游步说念，比幽谷施工顾惜多。”崔磊翻出施工相片，只见施工东说念主员绑着保护绳子，悬在绝壁上功课。如今建成投用的游步说念，都集索说念上站和旅游区的有名景点玻璃悬索桥，一说念还增设两处不雅景平台，配套斥地了无终止卫生间、电梯。

天蒙旅游区斥地无终止游步说念，难在复杂的地舆环境；重庆渝中区两路口街说念中山二路社区斥地无终止门径，则难在协调业主利益。

走进中山二路社区红星亭坡小区，一溜排“挂”在半山腰的楼房映入眼帘。

“社区依山而建，最大高差30米。小区内台阶盛大，一直莫得电梯和无终止通说念，出入小区全靠爬坡上坎。”中山二路社区党委秘书程燕说，以红星亭坡小区为例，600余户居民中，年齿跳跃55岁的居民约占六成，还有20多名残疾东说念主，他们出行相配未便。

2022年，渝中区启动中山二路片区老旧小区修订提高名目，其中包括无终止门径斥地工程。然则，社区被居民多年来自建的院坝围墙分隔成了4个片区，互不重复。

斥地无终停步说念，就快乐会原来割裂的空间，都集分离的片区。围墙何如拆成了一说念难题。

红星亭坡小区的一楼居民路阳，家中院坝围墙就建在片区之间的分割线上，要斥地无终停步说念，就得把围墙往里移。

“老路啊，你家的围墙能不可往里移一移？等小区修订好了，你家亦然受益者嘛！”程燕敲开路阳家门，与之协商。

“不错是不错，但移围墙，我种的这些三角梅、黄桷兰就得拔掉，舍不得。”路阳面露难色。

“施工截止以后，社区帮你补种。”程燕劝说念，“我看你家院坝的地板砖也破旧了，适值借这个契机修补一下。”

程燕几次上门相似明，路阳答允将围墙向内移了1.5米，给无终停步说念留出斥地空间。“动作社区干部，咱们和居民更练习。斥地进程有纠纷，社区干部第一技巧到场协调、处治矛盾。”程燕说。

踱步中山二路社区无终停步说念，盲文标示牌随地可见，东说念主行说念口均建有缘石坡说念；途经一处全球举止空间，座椅全部想象成圆角，傍边有“容膝空间”，方便轮椅靠岸。记者尝试闭上双眼，摸索着乘坐电梯，指尖轻触按键，盲文了了特出，语音播报在耳边响起，天然目下一派阴郁，心里却十分从容……

“你看到的万般细节，是施工东说念主员一次次‘千里浸式体验’的服从，让门径愈加管用、好用。”两路口街说念干事处副主任张海波说。

如何优

加速补都短板弱项，让门径更完善、服务更贴心

无终止门径使用体验如何？记者陪同轮椅使用者邢照强一起登山。

邢照强到达天蒙旅游区几分钟后，一辆黄色无终止不雅光车按预约技巧开了过来，放下升降踏板。

“车子要爬坡，轮椅要固定好，幸免滑动。”又名志愿者走向前，将轮椅鼓励不雅光车，扣紧安全扣，笑眯眯地挥手说念别，“祝您路径兴隆！”

车窗外，山峰馈遗、潸潸缭绕。“这座山，我依然健全东说念主的时候和‘驴友’爬过好几次。”邢照强曾是又名登山爱好者，2017年的一场车祸，导致他胸椎以下截瘫。在亲一又饱读舞下，他运行作念康复锻练，“一直盼着，有契机再圆登山梦。”

这几年，在无终止门径匡助下，邢照强屡次坐轮椅来天蒙旅游区，并登上峰顶，“这里的无终止门径一直在翻新。”

万世杰告诉记者，天蒙旅游区地处费县，无终止门径建成后，当地残联等部门邀请残疾东说念主担任“体验官”，谈感受、提想法并反馈景区，不息完善提高门径质地和服务水平。

邢照强便是又名“体验官”。“对肢体残疾者来说，破裂咱们出行的，不仅仅硬件门径的不及，还多情绪终止。”邢照强坦言，不但愿在出游时被过度脸色，渴慕像普通东说念主一样旅行。他把想法反馈给景区。

开头，天蒙旅游区卫生间出进口等位置的无终止坡说念有小台阶，需要志愿者提供匡助。如今，无终止游览全程都莫得台阶，多是安闲坡说念，“咱们能自主游览，就像健全东说念主一样。”邢照强说。

从“有”到“优”，关连部门积极出谋献计。

在天蒙旅游区无终止游步说念服务点，轮椅、手杖、助听器等辅助器用映入眼帘。“省、市、县残联设置紧密协调机制，共同为景区补充配备辅助器用。”费县残联党组秘书、理事长王庆东说。

联系部门还邀请清华大学等高校院所的人人实地辅导。万世杰回忆，一位人人来历练时，指出信息无终止也很要紧，建议配备无终止导览手册、语音导览耳机等。景区听取人人想法，完善了关连门径。

不仅仅硬件门径。邢照强说，在无终止游步说念两侧、玻璃悬索桥等区域，景区还安排了不少志愿者，“冬天山上虽冷，但贴心折务让我倍感柔和。”

此前，景区屡次组织职工、志愿者外出调研，完善酿成一套从残疾东说念主旅客预约出行，到无终止不雅光车转运，再到游览全程提供服务的理睬程序。

“县残联还对接资源，让服务实质更多元、更精细。”万世杰说，“这不，今天山东省听力讲话康复中心派来责任主说念主员，普及残疾稳重、听力保护常识和助残惠残策略等。”

穿过玻璃悬索桥，抵达无终止游步说念尽头。极目遥看，群山迷茫，绵亘接续。“心怀豁达了，烦懑隐藏了，这是一回称心的旅行。”邢照强眼里有光。

在三墩镇，民生轮廓体同样问需于民、问计于民，依期组织“民气小圆桌”议事会，汇集翻新建议，握续优化服务。

“西湖区曾组织劣势东说念主士‘看’无终止电影，镇里能不可也组织一下？”2023年6月，李健提议建议。不出两个月，无终止不雅影厅应时而生。盲东说念主专用蓄意机、无终止智能阅读器……轮廓体的无终止门径在不息完善，日便服务也在提高。“咱们还提供残疾东说念主创业服务培训、助餐、剃头等多种服务。”徐曜说。

从硬件到软件，三墩镇前后参加120余万元，两次对轮廓体进行无终止提高修订，其间召开4次想法征求会，将10余条民众想法纳入修订决策。后续又凭据民众想法，翻新优化了22处细节。2023年，三墩镇民生轮廓体获评宇宙首批无终止环境认证三星级场地。

谁来管

缔造专科运维队列，指令公众参与监督

徐曜带记者参不雅民生轮廓体，面积真不小：9层楼，室内面积6900多往常米；室外还有一个广场花坛，2400往常米。里里外外的无终止门径，加起来有200多处。

整个这个词上昼，徐曜的电话一个接一个，楼上楼下跑。没聊几句，他的电话又响了：“一楼无终止卫生间的电动移门坏了。”

挂断电话，徐曜赶往一楼。记者见到了打电话的孙菊萍，“咱们缔造了专科的运维团队，团队成员轮替值班，每天查验门径使用情况，遭受问题实时找厂家报修。”她说。

偌大的轮廓体，离不开运维团队治理，也需要公众积极参与。

居民陈凤鸣跟记者唠起躬行经历。“前不久，我发现轮廓体门口的轮椅坡说念被电瓶车占用，影响通行。”她掏脱手机演示说念，“我在‘妍丽西湖’手机APP的‘西湖码’模块，上报了这一情况。”

接到信息，三墩镇很快派来责任主说念主员挪车。

2021年，杭州市组建由东说念主大代表、政协委员、残疾东说念主代表、新闻责任者和社会志愿者等138东说念主构成的无终止环境社会督导员队列，运用“西湖码”等平台，汇集、整治无终止门径占用等问题。这几年，“西湖码”影响力不息扩大，引诱不少市民参与其中。目前，“西湖码”上报事件平均处置时效为5小时，民众反应的无终止门径占用等问题很快就能处治。

与三墩镇相似，在红星亭坡小区，居民们都是监督员。楼栋门口张贴着“中山二路社区网格服务公示牌”，上头写着社区党委秘书、维修员等东说念主员的姓名和掂量神气。“无终止门径出现问题，居民不错胜仗拨打联系东说念主员电话，连忙就有专东说念主处理。”程燕说。

按照“常排查、勤保重、精治理”的原则，天蒙旅游区制订周至的养护指标，缔造10东说念主构成的养护队列。

“每年冬天，来看雾凇的旅客许多。路面撒盐，不错驻防轮椅打滑。”一场雪后，查看员徐广瑞来到无终止游步说念查验，一边撒盐，一边俯身不雅察，“看路面有莫得过失、特出或凹下，如若冒出个小石头，对轮椅使用者来说便是个‘陷坑’；雕栏是老东说念主行走的手杖，得挨个证实是否稳重……”

跟着无终止门径日益完善，劣势东说念主士来一场“说走就走的旅行”不再是奢求。

路径中twitter 拳交，记者遭受23岁的肢体残疾者陈子欣。她乘坐轮椅来到天蒙旅游区无终止游步说念不雅景平台，脸上披露灿烂的笑颜，“在短视频刷到的好意思景，如今就在目下。我会好好生涯，去更多场地，感受大天然和生涯的好意思好……”